輸入奨励の背後の業界版図の進化

先日、国家発展改革委員会は正式に『激励する輸入技術と商品カタログ（2011年版）は、カタログに記載されている関連項目を輸入時に割引などのサポートを行います。

2009年のカタログバージョンと比較して、今回の改訂の重点修正と省エネルギー・環境保護、次世代情報技術、ハイエンド装備製造、新商品が追加されました。材料などの新興産業の発展に必要な技術と製品は、戦略的新興産業の育成発展にサービスを提供する。

紡績業界にとっても紡績業界にとっても、輸入を奨励する政策そのもの及び二年間の目次内容の変更は、市場需要と産業構造調整の趨勢と国内紡織機械の技術革新と内需市場における漸進的発展を裏付けるものである。

　　紡績業界：構造のアップグレードを推進する

「輸入を奨励する技術と製品カタログ（2011年版）」では、産業用紡績機械設計製造技術、ジェット渦糸紡績機設計製造技術などの先進技術を導入し、輸入を奨励する重要な紡績機の装備には、高強度の高模芳綸1414（PPTAと略称する）セット装備、繊維型梳機、カップ回し紡績機（コップ最高速度）1700 r/minが含まれ、自動生頭、継ぎ目、継ぎ目なし、紡績機、自動継ぎ目なし

国家財政部と商務部が共同で発表した「輸入利息資金管理暫定弁法」によると、輸入技術と装備を輸入額で利息を計算する元金として奨励し、利息率が割引清算時に中国人民銀行が発表した最新号の人民元の一年間貸付利率を超えない場合、財政部と商務部は年度利付資金総額内で利息係数を確定し、利付額を査定する。

1台の輸入額が30万ドルの渦紡設備を例にとって、最新（2011年7月7日）の人民元の年間貸付利率は6.56%と最新の人民元の対ドル相場で計算して、企業が輸入した1台の設備は最高で12万元以上の人民元を輸入できます。

国家の輸入割引政策のほかに、福建、江蘇などの産業大省も続々と外国貿易輸入支援資金管理方法を発表しました。その中で、福建省は企業の申告状況と年度資金予算に基づいて、利息の歩合を決めて、利息の金額を査定します。単企業に対する支持金額は最高50万元を超えません。江蘇省は国内で初めて導入した技術や設備に対して、為替でその年の12月の平均為替レートを人民元に換算して3%を与えて、最高300万元を超えない奨励を与えます。これはある程度で紡績企業の産業構造の向上と調整に寄与します。

　　紡績機業界：動力は抵抗より大きい

「輸入技術と製品目録を奨励する」において、「導入を奨励する先進技術」とは国内ではまだ掌握されていない先進技術、国家承認または審査の重点建設工事によって導入された先進技術を指し、「輸入を奨励する重要装備」とは国内でまだ自分で開発・製造、国民経済の各分野で必要とされている重要な設備、及び生産国のために発展を奨励する重要な技術装備のために国内ではまだ生産できない重要な部品を輸入することを指します。

政策内容の解読から見ると、輸入を奨励する紡績機の技術と装備は国産設備と完全に競争する市場レベルではなく、更に多くの意味で国内の既存設備の品種に有益な補充である。

カタログの「ニットの連続前処理と冷間圧延染色機の生産ライン」を例にとって、国産ニットの連続前処理と冷間圧延染色機の生産ラインはニットの張力制御、設備の信頼性などの面で海外の先進設備とはまだ差がありますが、国内生産ではニットの連続前処理と冷間圧延染色機の生産ラインのメーカーが少ないため、このような設備の輸入を奨励しても、紡績機業界全体に対する衝撃は限られています。

「以前はニット工場で間欠染色処理が習慣化されていたので、古いプロセスを捨てて、全面的に連続染色を受けるのは難しいです。だから連続的な染色プロセスはまだ国内で効果的に普及されていません。市場は開けにくいです。一方、このような輸入設備の価格は国産の同類設備より倍高いです。明らかな価格差は双方がハイエンドと中低市場でそれぞれファンがいます。」中国紡織機械器材工業協会標準品質部主任、捺染設備専門家の李毅さんによると。

「輸入技術と装備の導入を奨励すると同時に、国内の紡績機企業自身の科学技術と技術の進歩を促進する」中国紡織機材工業協会の祝憲民副理事長はこのような見方をずっと抱いています。

国内の紡績機企業にとって、「輸入技術とカタログの奨励」は自分自身の推進作用を二つの角度から実現できます。一つは「知識不足、そして自主反逆」です。すなわち、国産紡績機と輸入設備の差を見て、未来の努力方向を明確にします。もう一つは「師夷長技制夷」です。つまり、国外の非技術封鎖分野で、先進技術や肝心な部品を導入することによって、国産設備を精密化と縦方向に発展させます。

　カタログ対比：国産機械の進歩を明らかに示す。

国家発展改革委員会は、今回の改訂リストは輸入構造を最適化するため、先進技術、肝心な部品、国内の資源不足と省エネ環境保護製品の輸入を積極的に拡大し、自主的な革新と構造調整を促進するための輸入利息政策をよりよく発揮すると指摘しました。

　　与2009年版本的《鼓励进口技术和产品目录》详细对比后不难发现，今年修订的新版目录中鼓励进口的纺机装备类别大大缩减，2009年目录中赫然在列的合成纤维长丝纺丝机（纺丝机速度>1500m／min，生产线日产量>200t）、棉纺清梳联合机（单机产量>120kg／h）、并线机、加捻机、剑杆织机（织物宽度超过30厘米，转速≥400r／min）、片梭织机（引纬速度≥1400m／min）、喷水织机（引纬速度≥1800m／min）、喷气织机（引纬速度≥1600m／min）、圆纬针织机（筒径>34英寸，机号>28针／英寸）、电子提花圆纬针织机（筒径>30英寸，机号>24针／英寸）以及经编机等，均未出现在此次修订的新目录中；在鼓励进口的技术中，2009年目录中的单眼并条机设计制造技术、纺织喷墨印花喷头技术及制造技术等，也未入选2011版本目录。

二年間で新旧バージョンのカタログの内容が違っています。国産紡績機の綿紡績機械、糸を紡ぎ機械、織造機械、編み物機械、印紙設備などの分野での急速な発展と長足の進歩を異常直感的に宣言しました。

OECDを例にして、国内市場の旺盛な需要に導かれて、ここ数年、各種国産のOECD機械が急速に発展し、点から面に至る技術の突破を実現しました。常徳紡織機械有限公司、常州潤源経編機械有限公司、福建鑫港紡織機械有限公司、常州市武進五洋編み機械有限公司などの国内企業が生産する高速テリ科経編み機、多櫛NC制御加工機、双針床拉捨爾経編み機、整経機などの設備と電子制御装置は、価格性能比においてすでに一定の優位を持っており、国内市場で主導的地位を占めています。

産業用紡績品市場の潜在力の放出に伴って、二軸方向、多軸方向などの産業用のOEM機械は貴重な市場チャンスを迎えました。常州市潤源経編機械有限公司は東華大学などと協力して開発したRCD-1型多軸経編み機で、海外企業の独占を打破しました。国内の多軸経機分野の空白を補いました。各技術指標は基本的に国外の同種製品の先進水準に達しています。

しかし、国産紡績機の進歩は著しいが、海外の先進設備との差は同じである。今回のカタログに記載されている輸入技術と設備は、「紡績機械業界「十二五」発展指導的意見」に提出された研究開発の方向と産業化の目標との高い一致性を有しており、「十二五」期間に紡績機業が攻略を必要とする重要な課題でもある。

新旧版の「カタログ」にも含まれているような芳綸1414専用設備と工芸技術は、現在国内で試行が完了しており、「第12次5カ年」期間の目標は研究開発の任務を達成し、小ロット生産を実現することである。全自動転送カップ紡績機はすでに研究開発が完了しており、「第12次5カ年」期間の発展目標は産業化の推進を加速し、50台/年の販売水準を達成することであり、今後はさらにこのマシンの高速駆動技術とマイクロモータの導入技術の差の短縮を検討する。

この角度から見れば、カタログの中で輸入設備の種類の削減を奨励するのは、今後の国産紡績機の進歩を検証する基準の一つにとどまらない。