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劉天放:山東省の「網晒公文書」は正式公文書とみなす。

2016/9/7 9:59:00 37

劉天放、公文書、執行力

山東省政府ウェブサイトは「山東省人民政府弁公庁が国務院及び省政府文書をネットで公開し、業務を徹底するための通知」を発表しました。

「通知」は各級、各部門に中国政府網が発表した国務院文書及び山東省政府ポータルサイトが発表した省政府文書の重要性を十分に認識し、徹底させることを要求する。

批准されて公開された公文書を明確にし、同文機関が正式に印刷したものと

同等の効力

山東省のこの「通知」は、「書類を受け取っていない」という名目を与えていますが、実行したくないです。

「ネットを見たり、ネットを見たりする責任を実行する」というのは、一日中「書類を受け取っていない」という口実で実行しない人に警告しています。

インターネット時代には、政府の文書の印刷量を減らす必要があります。各地、各部門が必要なら、自分でインターネットでダウンロードできます。

また、政令でもしばらく基層に到達する必要があり、公式に印刷された紙質公文書と同等の効力を持ち、「赤頭文書」を受け取っていないという理由で仕事に影響を与えてはいけない。

ですから、山東のこの「決定」は意味が大きくて、いいです。

上級の諸政策を執行しない、あるいは遅滞させることは、とっくに珍しくない。

党と政府の各方針政策は、高度な権威を持つ場合、下級は必ず正真正銘実行しなければならないが、場合によっては、

実行

人々の予想に反して起きる。

上の方の出産、戸籍、立ち退きなどの政策のように、多くのところではいつも「書類を受け取っていない」という名目で、実行を拒否しています。

上に政策があって、下に対策があって、令状があってはいけなくて、制限があって止まらないで、ファイルが引っ張って、書類に会っていないで更に実行しないで、多くの良い政策の措置、このようにして“最後の1キロメートル”に遅らせられました。

「ファイルを受け取っていません」として、実行を拒否しました。

上級

の政策は「庸政」と「怠惰政」であり、官僚主義の行為でもあります。このままでは、中央の権威をひどく弱め、党と政府の公信力を損ない、各政策の執行力を徹底的な「机上談兵」に変えてしまいます。

今は、すべての上級文書がほぼインターネットに接続され、読みやすくなります。

文書を受け取っていないという理由で、文書精神を拒否するなら、良い政策が宙に浮いていないように、きちんと責任を追及し、上級の政策措置のメリットを実感させなければならない。

では、なぜ書類の下で送ってから実行しなければならないのですか?原因は「多いことより少ないこと」という観念が働いているからです。

多くの場合、政策がないのではなく、ネット上にあるのです。言い訳をするだけです。

この点を変えるには、メディアの監督露出を含め、厳格な監督と責任を問うメカニズムが必要であり、それによって多重監督メカニズムを形成し、怠惰な人に仕事をさせなければならない。

また、いくつかの政策が下に下りてきました。次は実行しないでください。誰かが反映して、指導者が追跡しました。メディアが露出してから実行します。これは典型的な不作為式の庸政と怠惰政です。

だから、上級政策を柔軟に実行するには頭を使う必要があります。

この要求は私達が情状をよく理解し、下部の事情を把握し、上級の政策に対しては自分の実際と特徴を結び付け、柔軟に、融通をきかせて実行しなければならない。

このようにしてこそ、上級政策の徹底・実行に有利であり、事業の健全な発展に有利である。

上司の意思決定と命令がどうやって創造的に実行されるかは、「ネットを見て、ネットを見て、責任を注視する」ことであって、怠惰に「書類を受け取っていない」と口実にするのではない。

一つの政策は効率的に自発的に実行すれば、積極的な効果が現れる。

一つの政策決定の登場は往々にしてただ指導的であり、チャンスはあっという間に過ぎてしまう。

実行を徹底する過程でだらだらと引き延ばし、対処に疲れ、受動的に実行し、さらに政策があり、下に対策があり、禁止があり、或いは徹底的に実行する上で口実を設け、割引をし、選択をしたら、最終的に損害を受けるのは人民大衆の利益である。

実行は一種の責任、一つの責任、一つの美徳、一つの使命です。

「文書に接していない」という形で実行しないと、革新に欠けるばかりか、仕事を誤らせることになり、改革と発展の障害になるに違いない。

これにより、山東省は「書類を受け取っていない」と手術を行わないことは非常に意義があり、称賛に値する。


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